国会不能在税制改革中走得更远

2019-05-25 10:02:08 冉刷缙 26

税改改革列车即将离开车站。 但当它到达最终目的地 - 特朗普总统的办公桌 - 它会是什么样子?

7月27日,当特朗普政府,国会领导以及参议院和众议院税务编写委员会(所谓的“六大”)的主席概述他们时,改革的鼓声再次受到打击。综合税制改革的共同立场。 随着立法者进入8月份的休会,这种合作努力将在建立共识和势头方面走得很远。

我们需要具有真正马力的计划的原因是众所周知的。 它们包括高企业税率,与我们的竞争对手相比较差,全球笨拙且过时的税收制度困扰着美国企业,以及复杂的个人税收制度,这些制度伤害了小企业并使纳税人疯狂。

解决方案同样众所周知。 降低企业和小企业的税率,降低个人费率并简化代码。 加入其他所有先进经济体并转向地域税收制度(以便外国收入一旦在海外就被征税,然后再被带回家时再征税)。 加快所有资本投资的注销,从而推动经济发展。

这些促进经济持续增长的方法有着深刻的根基,包括我担任乔治·W·布什总统联邦税务改革小组执行主任的工作。 它们也接近六大首选改革计划中概述的原则,即“尽可能降低税率,允许[为企业]进行前所未有的资本支出,优先考虑永久性,并创建一个鼓励美国公司采用的制度。带回海外就业和利润。“

六巨头走在正确的轨道上。 他们明白,只有全面的税制改革方法才能产生美国经济所需的真正的长期经济收益。 这就是为什么许多团体正在围绕这个更强大的改革版本集会。 例如,小企业和企业家理事会(SBEC) ,其中明确提出不仅要降低税率,还需要采取全面,多管齐下的计划,包括转向地域性税收制度和资本投资的全部费用。

像SBEC和其他支持改革的声音这样的团体专注于全面,即时的支出,因为它预计会对经济增长产生两倍的影响,仅仅是削减企业税率。 此外,根据说法,一项全额费用将使家庭的税后收入平均增加5.3%。 相比之下,降低公司税率可获得4%的收益,而合并个别税级则可获得3.6%的收益。 通过减少美国企业每年花费的4.48亿小时符合我们现有的系统,该提案估计每年可节省230亿美元。

决策者制定立法时,永久性也应该是前沿和中心。 临时降息和其他短期规定根本不会产生同样的持久影响。 永久性条款是改变行为的最佳方式,如果改革具有理想的经济效果,这是必不可少的。

可以肯定的是,在总统办公桌上制定计划将涉及艰难的选择和权衡。 但与此同时,我们的领导层需要认识到,美国需要的税制改革不应仅仅是暂时降低税率和取得胜利。 真正的税制改革不是政治活动,而是税制的转变,将持续到下一个选举周期。 布什税制改革小组的基本原则 - “简单,公平,有利于增长” - 今天与12年前一样重要,而且是可以实现的。

Jeffrey Kupfer是乔治•W•布什总统联邦税务改革小组的前执行董事。 他目前是卡内基梅隆大学亨氏学院的兼职教师,也是Beacon Global Strategies的顾问。

如果您想为华盛顿考官撰写专栏,请阅读我们的 。