城市通过养老金泥沼图表课程

2019-05-23 12:12:05 班粝獯 26

P ROVIDENCE,RI(美联社) - 在费城,养老金成本在十年内翻了一番。 罗德岛的城市使路灯变暗,提高税收并推迟修路。 加利福尼亚州斯托克顿陷入破产。

几十年来公共工人退休承诺的未付账单,再加上经济低迷和华尔街萧条严重亏损,已经建立了一座金融山峰,可能会压倒全国各城市和县的预算和运营。

虽然它没有得到华盛顿“财政悬崖”的关注,但市政府的养老金危机可能会产生类似的影响,因为市长被迫提高税收,削减政府服务或违背对警察,消防员的退休承诺,教师和其他公共工作者。

“这不是指责责任,因为看起来,这些数字正在盯着我们,”罗德岛克兰斯顿市市长艾伦·冯说,养老基金只有16%的资金,该市需要2.7亿美元才能领取养老金义务。 “对于我们以及全国许多城镇而言,这是一个可怕的局面。在经济最糟糕的时候,这是一场灾难。”

总的来说,美国市政当局面临近6000亿美元的无资金养老金义务。 许多城市出现了这个问题,因为几十年来当地领导人未能妥善为退休制度提供资金。 较长寿的退休人员和不断上升的医疗保健费用推动了成本上升。

然后出现了经济衰退,即使是相对富裕的养老基金,投资损失也在减少。 圣地亚哥没有资金的养老金负债从2008年的13亿美元飙升至2009年的21.1亿美元。

在费城,该城市的年度养老金成本现在计算超过5亿美元 - 高于十年前的2亿美元。 该市的年度预算总额为35亿美元,与工人承诺的工资和为这些福利支付的费用之间存在45亿美元的差距。

工会认为工人不应该因为投资不足或过去未能为养老金体系提供资金而受到指责。 芝加哥中尉和公共养老基金的受托人安东尼马丁表示,他已经看到记录可以追溯到1877年,显示退休制度即使在那时也资金不足。

“你的政府功能失调难以克服,”马丁说。 “年复一年,他们踢了罐头。”

然而,有一些证据可能正在改变,因为市长们发现他们不能再忽视不断增加的养老金账单。 普罗维登斯市长Angel Taveras成功地与工会和退休人员达成了让步,以削减该城市未来养老金义务的1.78亿美元。 该市未来的养老金成本已达到9.03亿美元,而塔夫拉斯曾表示可能迫使该市破产。

“通过合作,我们已经将罗德岛的首都从破产的边缘拉回来,同时免除了纳税人不必要的长期代价高昂的法律挑战,这些挑战威胁着我们的未来,”他在警察工会投票接受协议后表示,暂停养老金的增加,并取消一些工人每年增加5%或6%养老金的做法。

谈判解决方案是该国首批此类解决方案之一,并可预示其他城市的类似交易。

全国各州在自己的退休制度中面临更加昂贵的问题 - 上次估计为1.4万亿美元。 但市长们面临着一个更具挑战性的养老金难题。 国家退休福利通常通过法规确定,但地方养老金通常通过集体谈判进行谈判,这使得单方面更难打破。

在2011年立法者通过全面改革,暂停养老金增加,提高退休年龄并创造了将传统养老金与401(k)计划合并的新福利之前,罗德岛州是全国最严重的养老金问题之一。 这些举措 - 现在正在法庭上受到质疑 - 将在未来几十年内节省大约40亿美元。

这些变化影响了参与国家养老金体系的教师,国家工作人员和市政雇员以及退休人员。 尽管市长和州长林肯查菲请求,市政养老金计划被排除在大修之外。 最高立法者表示,由市长协商养老金特许权。

在伊利诺伊州,州法律为所有公共雇员设定退休福利,包括城市工人和芝加哥公立学校的教师。 这意味着芝加哥市长Rahm Emanuel必须前往斯普林菲尔德的国会大厦,游说任何变化。 5月,他告诉立法者,如果他们没有通过改革,他将被迫选择让资金破产或增加房产税150%。

“只要我是芝加哥市长,这是一种负担,我拒绝接受纳税人的支持,”伊曼纽尔告诉众议院养老金委员会成员。

破产是另一种选择 - 尽管一位官员不愿意考虑。

负责罗德岛中央瀑布的国家指定接收人于2011年代表该市申请破产。他继续为退休人员削减高达55%的养老金。 退休人员拒绝同意自愿减薪,但接管人警告他准备采取单方面行动。 他说,退休人员的选择是在“理发或斩首”之间。

“他们坚持到我们这里,”布鲁斯·奥格尼说道,他从中央瀑布警察局退役,担任队长。 他的41,000美元养老金减少到29,000美元。 “我们被告知,如果我们不接受这笔交易,他们可能会完全停止养老金。我们接受了其他人的错误。”

加利福尼亚州斯托克顿市于6月份申请破产保护,成为美国最大的城市,迈出了如此巨大的一步。 官员们指出房地产市场崩溃,当地经济陷入困境以及养老金。 虽然斯托克顿的养老金不会受到破产申请的影响,但员工和退休人员的健康福利仍然摆在桌面上。 这些福利的无资金负债为4.17亿美元。

穆迪投资者服务公司(Moody's Investors Service)8月份的一份报告预测,随着住房市场的崩溃,经济衰退和养老金成本的上升,加州的城市和城镇将出现更多的破产和违约。

圣何塞的居民今年夏天投票决定削减城市工人的养老金福利。 圣地亚哥居民在6月批准了类似的变化,投票改变计算养老金的方式,并将所有新雇员 - 除了警察 - 纳入401(k)式计划。

62岁的圣地亚哥市土木工程师杰克坎宁说,减薪和冻结迫使他推迟退休两年,直到他满67岁。

不过,他认为自己很幸运。 拥有劣等退休金福利金的新员工不喜欢像他这样的退伍军人。

“人们对我说的话,'为什么我们要保留你们所拥有的养老金福利,而我们却没有?'”他说。

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芝加哥的美联社作家Sara Burnett,圣地亚哥的Elliot Spagat,华盛顿的Ben Nuckols,亚特兰大的Christina Almeida,哈里斯堡的Marc Levy,辛辛那提的Amanda Lee Myers和新奥尔良的Kevin McGill都是本报的撰稿人。