美国的贸易协议不是英国食品行业的答案

2019-05-23 06:17:13 蹇缠 26

B rexiteers将全球贸易视为灵丹妙药,相信与美国的交易可以帮助抵消与欧盟的贸易损失。 但跨大西洋贸易协定可能会给英国农业和食品消费者带来比解决更多的问题。 出于规模,时间范围,标准和地理位置的原因,英国在英国脱欧后优先考虑与欧洲的交易是明智的。

英国进口40%的食物。 它与欧盟的食品贸易逆差也很大 - 2015年出口额为180亿英镑,相当于385亿英镑的进口额。如果英国按计划退出欧洲单一市场和关税同盟,则需要建立替代协议确保提供价格合理,安全,环保的食品。 保守党部长克里斯·格雷林(Chris Grayling)最近 ,即英国退欧后的缺口可以通过“在英国增长更多”来实现。 但贸易显然是答案 - 问题是,谁拥有?

有几个原因需要关注英国食品行业对美国贸易协议优先顺序的影响首先,特朗普总统的比近期任何一届政府都更积极地追求美国生产者的利益。 美国农场大厅也比英国农场大厅更强大,可能会大力争夺它的角落。

标准是关键的分界线。 允许转基因生物和激素处理过的牛肉的美国监管标准在欧盟受到严格限制。 美国农业游说团体长期以来一直考虑欧盟的一些农业监管标准,例如对氯化鸡肉的限制, 。

如果英国采用美国标准促进跨大西洋贸易,正如美国商务部长威尔伯罗斯 ,那将不得不偏离欧盟法规。 这意味着英国的农产品和食品将开始面临欧盟边境的海关和卫生检查,即使可以避免关税。

与欧盟的边境管制将是破坏性的,并引发有关北爱尔兰边境安排的问题 - 英国脱欧问题的关键之一。 英国市场对爱尔兰至关重要,占2015年爱尔兰农产品出口的47%。农业食品行业在爱尔兰岛拥有广泛的供应链,有些产品在到达爱尔兰北部边境之前多次市场。 一些欧洲人认为,北爱尔兰可能具有特殊地位,仍然保留在欧洲关税同盟中,并使其标准与欧盟的标准保持一致。 但民主同盟党强烈反对这一点,民主同盟党支持英国首相特蕾莎梅的少数派政府。

英国退欧的“无交易”方案对于英国而言代价高昂。 根据世界贸易组织的规定,对欧盟的出口将面临关税,农产品受影响最严重。 从欧洲进口的食品,占英国消费量的三分之一,也会更贵。 决议基金会 ,根据WTO规则,进口欧洲乳制品和肉类产品的价格将分别上涨8%和6%。

存在规模和时间问题。 美国经济规模是英国经济规模的六倍。 它有利的气候,更便宜的土地和更大的农场使其具有竞争优势。 英国脱欧后,英国也将面临同意快速交易的压力,增加了为加快协议而做出不良让步的风险。 特朗普政府似乎还有更大的鱼类可以炒,例如北美自由贸易协定。 此外,英国在贸易谈判方面已经失去了实践,因为欧盟在过去44年中已经完成了这项工作。

农业补贴是另一个棘手的领域。 在与英国的贸易谈判中,美国可能会要求英国农民采用不同的支持系统,使其与自己的政权更紧密地联系起来。 美国2014年农业法案结束了对农民的直接支付,并引入了“农业风险保险”计划,农民购买农作物保险,由政府补贴。 几十年来在欧盟共同农业政策补贴体系内运作的英国农业不太可能按照这样的条件与美国同行竞争。

最后,有一个简单的地理问题。 欧盟市场的接近意味着易腐货物贸易相对容易,便宜且迅速 - 相比之下,美国市场距离3000英里远,这代表着更大的后勤挑战。 美国是英国第二大整体出口市场,占2016 - 17年英国出口的19%,而欧盟则占44%。 但是,向美国出口的食品,饲料和饮料很少,不到2%,而欧盟进口的英国农产品出口占62%。

随着时间在2019年3月下降到英国退欧,英国政府将建议确保农业被纳入任何过渡协议,以便按照现有条款与欧盟保持贸易,同时敲定新的协议。 美国的贸易协议不是英国食品行业的答案。

Chris Haskins是Northern Foods的前任主席,也是上议院的成员。

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