PH最缺乏资金,东盟的保护人员

2019-05-23 03:08:07 达猕夔 26
2015年3月3日晚8点发布
2015年3月3日下午8点更新
MOUNT PULAG。该国收入最高的保护区之一,Benguet的普拉格山,受到越来越多的游客,小径和道路等压力的威胁。摄影:Jodesz Gavilan / Rappler

MOUNT PULAG。 该国收入最高的保护区之一,Benguet的普拉格山,受到越来越多的游客,小径和道路等压力的威胁。 摄影:Jodesz Gavilan / Rappler

菲律宾马尼拉 - 根据3月3日东盟论坛上发表的一项研究,菲律宾是东南亚地区最缺乏保护其生物多样性的人员和资金。

这项由科学家Gem Castillo博士领导的研究小组进行的这项研究发现,菲律宾的保护区(PA)资金不足324%,人均缺乏540%,这是拥有大量保护区和中国的7个东盟国家中最高的数字。

资金不足和人员不足是对这些生态关键领域管理的严重关切。 它们是可用于确保区域得到保护的资源和能力的指标。

请参阅此处的研究幻灯片:

卡斯蒂略根据规模将这些国家的保护区汇集在一起​​,从而得出了这些数字。 例如,64,000公顷的与相同规模的东盟公园组合在一起,而更大的 (521,000公顷)将与其他更大的保护区组合在一起。

然后,他寻找拥有最多资金或人员的PA,并将其作为同一组中其他PA的基线。

他说这是因为PA的规模是他们管理的重要因素。 较大的保护区通常比较小的保护区更难保存,需要更多的资金和人员。

发现菲律宾的运营费用差距最大,卡斯蒂略称这是最能说明资金供应的指标。 (阅读: )

平均而言,它的保障资金为324%。 这意味着它通常缺乏支付公园管理员的资金,执行反伐木或反偷猎法律,维护道路或将PA作为生态旅游网站发展。

在资金方面做得最好的东盟国家是马来西亚,其保护区资金不足28%。

国家 %欠款
菲律宾 324%
印度尼西亚 162%
中国 139%
泰国 134%
越南 132%
老挝人民民主共和国 98%
柬埔寨 93%
马来西亚 28%
平均 139%

庞大的PA很少有游侠

菲律宾似乎也是雇用最少人口来保护其环境财富的国家。

与柬埔寨的保护区人手不足相比,其保护区人手不足人数增加了540%。

国家 %失业者
菲律宾 540%
老挝人民民主共和国 387%
泰国 312%
马来西亚 302%
印度尼西亚 260%
中国 257%
越南 248%
柬埔寨 195%
区域总数 279%

公园管理员和公园管理员对保护管理和保护至关重要。 他们是直接进入保护区并通过举报非法偷猎,非法采矿和非法采伐来保护他们免受当地保护的人员。

他们也管理着该地区的游客数量,并为登山者,观鸟者和其他游客保留了小径。

卡斯蒂略发现菲律宾是那些每公顷保护区花费最少的人。 (阅读: )

该国每公顷花费0.93美元。 最低消费者是柬埔寨,保护费用为0.37美元。 每公顷花费最多的东盟国家是越南,每公顷花费13.44美元。

根据之前的一项研究,东盟的平均每公顷支出--5.29美元 - 远低于美国等发达国家的支出,每公顷28.1美元。

Castillo的团队还研究了PA产生的费用 - 入场费,登山费,清洁水支付 - 被收集并用于加强PA的管理。

结果很有说服力。 收取和使用这些费用的比例很高的国家也是资金和人员配置问题最少的国家。

柬埔寨和越南使用他们的PA费用的76%用于保护,分别是每公顷拥有最多人员和最多金钱用于保护的国家。

研究发现,总体而言,东盟保护区管理者对应对威胁其保护区的压力没有反应。

卡斯蒂略告诉拉普勒说:“如果道路,游客和小径增加,他们也应该增加执法人员,设施以提供保护服务。显然它不会继续下去。”

他说,造成这种不一致的最大原因是预算限制。 大多数政府,特别是发展中的东盟国家,宁愿花在其他计划上。

对生态旅游的更多投资

保护官员没有对结果提出异议,但表示该研究无法反映最近在改善菲律宾保护方面取得的进展。

例如,保护机构生物多样性管理局(BMB)现在拥有的资金比以往任何时候都多。

2015年,它的预算为12亿欧元,这是它首次达到10亿大关。 三年前,BMB总监Theresa Mundita Lim告诉Rappler,其预算仅为6亿比索。

她的机构非常了解资金和员工的不足。 事实上,该国240个保护区中只有13个拥有永久性公园管理者。 其余的只有详细的工作人员,或者在某些情况下,根本没有。

由于存在这些差距,许多保护区因非法采伐,非法采矿,非法偷猎和非法将林地转变为农田或分区而恶化。

在与预算官员交谈时,很难证明更大的保护预算是合理的。

林说,大多数人认为保护是货币的“黑洞”,因为它似乎没有回报。

“但是他们应该将其视为投资,因为保护区很快就可以获利。国家政府只需要进行能力建设和启动设施的初始投资。我们可以看到PA对创收的潜力。”

这就是为什么今年BMB的很大一部分将用于PA中的生态旅游开发,作为刺激这些地区经济增长的一种方式。

资金将用于建造游客中心,观景台,舒适房和更好的小径。

北内格罗斯国家公园是受益于这一新的资金方向的人之一。

它的公园负责人Andres Untal说,它从BMB获得了P8百万来建造一个游客中心。 这个预算比去年大得多,不到一百万比索。

但该公园仍然人手不足,只有6名护林员负责保护其所有8万公顷土地。

同样的问题是Mt Kanlaon自然公园主管CecilCañada面临的问题。 国家政府还支付了游客中心的建设费用。

“我们有建筑,但我们没有人员来维护建筑物,保护车站,收取费用。我们试图再次要求为员工提供补充预算,”他告诉拉普勒。

生物多样性峰会于3月3日举行,与世界野生动物日同时举行。 - Rappler.com