Coronel击中了BBL的“前两个趋势”

2019-05-23 05:06:06 怀复 26
2015年3月5日下午7点25分发布
2015年3月5日下午7:25更新
政府和平小组主席Miriam Coronel-Ferrer参加1月25日马格达达瑙Mamasapano冲突的参议院听证会。档案照片由拉普勒

政府和平小组主席Miriam Coronel-Ferrer参加1月25日马格达达瑙Mamasapano冲突的参议院听证会。 档案照片由拉普勒

菲律宾马尼拉 - 政府与摩洛叛乱分子的首席和平谈判代表米里亚姆科罗内尔 - 费雷尔试图澄清关于拟议的邦萨摩罗基本法(BBL)特征的“不准确”报道。

在3月5日星期四的一个论坛上,费雷尔表示,过去几天在媒体上已经激增的拟议法律已经出现了“两大趋势”。 这些是:

  • Bangsamoro将获得自己的警察和军队
  • Bangsamoro政府将在BBL下获得750亿比索

作为反叛组织摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)与政府之间产物, 寻求建立一个拥有更大财政和政治权力的新自治区。

费雷尔说,该法案中没有任何内容表明Bangsamoro将获得自己的警察部队,更多的是自己的军队。

“文本中很明显(Bansamoro警察)是国家警察的一部分。它受到(国家警察委员会)的控制和监督。摩洛伊斯兰解放阵线不会成为警察。它不是摩洛伊斯兰解放阵线将被武装起来。所有这些结论都源于对该条款的基本误读或歪曲,“费雷尔说。

第XI条拟议的BBL第2节规定:

特此设立一个Bangsamoro警察,该警察应组织,维护,监督和利用,以实现Bangsamoro执法和维持和平与秩序的主要目的。 它应该是菲律宾国家警察的一部分。

Bangsamoro警察应具有专业性,平民性,区域性,执法效率和效率,公平公正,不受党派政治控制,并依法对其行为负责。 它应对中央政府和Bangsamoro政府及其所服务的社区负责。

摩洛伊斯兰解放阵线在的一篇社论中表示,根据拟议的法律,Bangsamoro警察仍然是菲律宾国家警察的一部分,但Bangsamoro首席部长将对整个机构进行操作控制和监督以及纪律处分。

与拉莫斯政府下的摩洛民族解放阵线的和平协议不同,BBL和Bangsamoro的全面协议都不能保证摩洛伊斯兰解放阵线反叛分子融入警察部队。

相反,摩洛伊斯兰解放阵线同意交错退役枪支以换取拟议的Bangsamoro政府的建立。

整笔拨款

关于整笔拨款问题,Ferrer否认Bangsamoro政府将根据拟议的法律获得P75亿,正如之前报道的那样。

根据BBL,Bangsamoro政府将在内部收入分配总额(IRA)中获得国家政府60%股份中4%的“整笔补助金”。 这意味着Bangsamoro旨在获得总收入的2.4%。 这将与地方政府单位(LGU)的内部收入分配(IRA)分开。

整笔拨款将允许Bangsamoro政府获得自动拨款,而不是每年都在寻求国会的批准,而不像棉兰老穆斯林自治区(ARMM)寻求取代。

一些众议院成员质疑了整笔拨款的数额和机制,其他人则表示同样的安排也应该授予其他地方政府补助金。

在3月3日星期二举行的新闻发布会上,三宝颜市第一区代表Celso Lobregat表示,虽然整笔拨款可以比作地方政府单位(LGU)的内部收入分配(IRA),但它更为宽松。

“(Bangsamoro预算)将由Bangsamoro小组批准 - 不是由国会批准,而不是由其他任何人批准。您可以将其比作IRA,但爱尔兰共和军受到如此多的指导和规定。有许多当地政府官员在抱怨我们是应该是自治的,但DBM有很多指导方针,“Lobregat说。

在2014年11月的论坛上,摩洛伊斯兰解放阵线首席谈判代表和Bangsamoro过渡委员会主席Mohagher Iqbal表示, 在其运营的第一年至少700亿比索 。

他的计算包括LGU的IRA,根据法律自动拨给地方政府部门,以及国家机构区域部门的预算。

费雷尔周四澄清说,只有大约P35亿将直接用于Bangsamoro政府 - 来自整笔补助金以及在其运营的第一年中授予该地区的另外两笔资金。

政府和平小组估计,根据2013年的总收入来源,2016年的整笔补助金将达到约270亿比索 - Bangsamoro的目标创造。

在运营的第一年,Bangsamoro政府将获得P7亿特别发展基金和P1亿转型基金。

费雷尔说,虽然P70-P75亿的数字包括LGU的IRA,以及提议的Bangsamoro国家机构提供的资金,但资金将直接用于这些单位,而不是Bangsamoro政府。

此外,与去年ARMM获得的P62亿总预算相比,P75亿的数字“并不是什么大不了”,参议员安加拉说,他也是论坛的嘉宾。

费雷尔说,立法者还应该注意到,教师工资的支付来自ARMM预算,因为对此的管辖权已经下放给他们。 在其他地方政府部门,教育部支付教师的工资。

国会领导人同意在上通过拟议的法律,但在后,国会两院的审议仍然暂停。 - Rappler.com